Опубликован 10.04.2013

Направлен на согласование в государственные органы и организации

Дата окончания приёма экспертных заключений 17.04.2013


ПРОЕКТ

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от «__» ______ 2013 г. № __
МОСКВА


Об утверждении Порядка разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений

В соответствии с частью 9  статьи 11 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2012, № 53, ст. 7598)  Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:

1. Утвердить прилагаемый Порядок разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений.

2. Признать утратившим силу постановление Правительства Российской Федерации  от 24 февраля 2009 г. № 142 «Об утверждении Правил разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов» (Собрание законодательства Российской Федерации, 2009, № 9, ст. 1110).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 сентября 2013 года.

Председатель Правительства
Российской Федерации
Д. Медведев


Утвержден 
постановлением Правительства
Российской Федерации
от «__» ______ 2013 г. № __

ПОРЯДОК

разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов и внесения в них изменений

1. Настоящий Порядок определяет правила разработки, утверждения федеральных государственных образовательных стандартов (далее – стандарты) и внесения в них изменений.

2. Стандарты общего образования разрабатываются по уровням образования.

Стандарты  профессионального образования могут разрабатываться также по профессиям, специальностям и направлениям подготовки по соответствующим уровням профессионального образования. 

В целях обеспечения реализации права на образование обучающихся с ограниченными возможностями здоровья устанавливаются стандарты образования указанных лиц или включаются в стандарты специальные требования.

3. Стандарты по профессиям, специальностям и направлениям подготовки по соответствующим уровням профессионального образования разрабатываются в соответствии с перечнями профессий, специальностей и  направлений подготовки, утвержденными Министерством образования и науки Российской Федерации (далее – Министерство). 

4. Министерство обеспечивает разработку проектов стандартов и проектов вносимых в стандарты изменений (далее вместе – проекты) с привлечением учебно-методических объединений в системе образования, образовательных, научных и иных организаций, представителей работодателей (далее вместе – разработчики), а также органов исполнительной власти и иных заинтересованных лиц.

5. Министерство создает Совет Министерства образования и науки Российской Федерации по федеральным государственным образовательным стандартам (далее – Совет) из числа представителей федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, образовательных и научных организаций, объединений работодателей и общественных организаций. Совет рассматривает проекты на своих заседаниях, проводимых по мере необходимости. Совет действует на основе Положения о Совете Министерства образования и науки Российской Федерации по федеральным государственным образовательным стандартам, утверждаемого Министерством. 

6. Из числа членов Совета Советом создаются рабочие группы по общему образованию,  по среднему профессиональному образованию, по высшему образованию, а также рабочая группа по рассмотрению проектов, содержащих сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну (далее – рабочие группы). 

7. Министерство организует разработку проектов разработчиками в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных или муниципальных нужд. 

8. Проекты могут быть разработаны разработчиками в инициативном порядке на безвозмездной основе. 

9. Проекты, содержащие сведения, составляющие государственную и иную охраняемую законом тайну, разрабатываются с учетом требований, предъявляемых к защите этих сведений в соответствии с законодательством Российской Федерации. 

10. Разработанные проекты направляются разработчиками в Министерство для рассмотрения и утверждения. 

11. Министерство размещает поступившие проекты на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – официальный сайт) для информирования общественности и обеспечения рассмотрения проектов заинтересованными организациями и гражданами, за исключением проектов, указанных в пункте 9 настоящего Порядка. 

12. Министерство организует проведение независимой экспертизы проектов следующими организациями (далее – организации – независимые эксперты):

а) объединениями работодателей, организациями, осуществляющими деятельность в соответствующих отраслях экономики, - в части проектов, касающихся среднего профессионального и высшего образования;

б) общественными организациями, действующими в системе общего образования, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющими государственное управление в сфере образования, - в части проектов, касающихся общего образования;

в) Министерством обороны Российской Федерации и другими федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба, - в части проектов, содержащих вопросы подготовки граждан к военной службе . 

13. В целях проведения независимой экспертизы Министерство направляет проекты организациям – независимым экспертам. По результатам независимой экспертизы организация – независимый эксперт направляет в Министерство экспертное заключение, подписанное руководителем указанной организации или уполномоченным им должностным лицом, по форме, установленной Министерством (далее - экспертное заключение).

14. Независимая экспертиза проекта, подлежащего размещению на официальном сайте, проводится одновременно с его размещением на официальном сайте.  

15. Прием предложений от заинтересованных организаций и граждан по проектам, размещенным на официальном сайте (далее – предложения), и экспертных заключений осуществляется в течение 14 календарных дней после дня размещения проекта на официальном сайте и (или) получения его организацией – независимым экспертом из Министерства. 

16. Проекты с прилагаемыми к ним предложениями и экспертными заключениями (далее – прилагаемые материалы) направляются Министерством в Совет в течение 5 календарных дней после истечения срока, указанного в пункте 15 настоящего Порядка. 

17. Проекты с прилагаемыми материалами рассматриваются:

не позднее 14 календарных дней после дня их получения Советом – на заседаниях рабочих групп;

не позднее 30 календарных дней после дня их получения Советом – на заседании Совета на основании результатов рассмотрения рабочими группами.

18. По результатам рассмотрения проекта Совет принимает решение рекомендовать Министерству:

утвердить проект;

отклонить проект;

направить проект на доработку с последующим утверждением;

направить проект на доработку с последующим повторным рассмотрением.

19. Решение Совета оформляется протоколом, который направляется в Министерство в  течение 5 календарных дней со дня проведения заседания Совета. 

20. Министерство на основании рекомендаций Совета, содержащихся в протоколе, принимает решение:

утвердить проект;

отклонить проект;

направить проект на доработку с последующим утверждением;

направить проект на доработку с последующим повторным рассмотрением.

21. Проект, по которому принято решение об утверждении, утверждается Министерством в установленном порядке. 

22. Решение об отклонении проекта либо проект, по которому принято решение о направлении его на доработку, направляется Министерством разработчику в течение 5 календарных дней с даты принятия Министерством соответствующего решения.

23. Доработанный проект направляется разработчиком в Министерство.

При поступлении в Министерство доработанного проекта, по которому было принято решение о направлении его на доработку с последующим утверждением, указанный проект утверждается Министерством в установленном порядке.

При поступлении в Министерство доработанного проекта , по которому было принято решение о направлении его на доработку с последующим повторным рассмотрением, осуществляется повторное размещение указанного проекта на официальном сайте, проведение его независимой экспертизы и рассмотрение Советом в соответствии с настоящим Порядком.

24. При представлении разработчиком в Министерство проекта вносимых в стандарт изменений юридико-технического и (или) редакционного характера, размещение указанного проекта на официальном сайте, его независимая экспертиза и рассмотрение Советом не проводятся. Проект вносимых  в стандарт изменений утверждается Министерством в установленном порядке с последующим информированием Совета о его утверждении.


ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
к проекту постановления Правительства Российской Федерации
«Об утверждении порядка разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов»

Проект постановления Правительства Российской Федерации «Об утверждении порядка разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов» (далее – проект постановления) разработан Минобрнауки России во исполнение п.8 ст.12 Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации» от 29 декабря 2012 г. №273 - ФЗ.

Проектом постановления утверждается Порядок разработки и утверждения федеральных государственных образовательных стандартов (далее – стандарты).

Предусмотрено, что федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере образования (далее – Минобрнауки России) организует разработку, экспертизу, общественное обсуждение и утверждение стандартов, а по необходимости – доработку или отклонение проектов стандартов и внесение изменений в стандарты в порядке, предписанном для утверждения стандартов.

Предусмотрены процедуры разработки и утверждения стандартов, общий срок для рассмотрения (экспертизы, общественного обсуждения и доработки) и утверждения стандартов, органы и организации, привлекаемые Минобрнауки России к разработке и экспертизе стандартов. Общественное обсуждение проектов стандартов, за исключением стандартов, содержащих сведения, составляющие государственную тайну, осуществляется с использованием сети Интернет.

С целью рассмотрения проектов стандартов предусмотрено создание в Минобрнауки России совета по федеральным государственным стандартам, из числа членов которого формируется комиссия по федеральным государственным стандартам, содержащим сведения, составляющие государственную тайну.

Реализация постановления Правительства Российской Федерации не потребует выделения дополнительных средств из федерального бюджета.

Директор Департамента государственной
политики в сфере высшего образования
А.Б. Соболев